依法合规：企业借用外债需严格遵守国家法律法规，确保备案过程合法合规。

市场导向：发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持企业根据市场需求和自身条件自主选择外债融资方式。

风险可控：建立健全外债风险防控机制，确保外债规模适度、结构合理、风险可控。

企业资质：

企业需依法设立并合法存续，具备独立法人资格。

企业应合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。

企业信用记录良好，资信情况良好，具有较强的偿债能力。

企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在重大违法违规行为。

资金需求与用途：

企业有合理的外债资金需求，且用途符合国家法律法规和产业政策要求。

募集资金应用于主业，并有利于配合落实国家重大战略和支持实体经济发展。

基本材料：

企业营业执照副本及复印件、组织机构代码证、税务登记证（已完成多证合一的企业只需提供营业执照）、企业章程等，用于证明企业的合法身份和基本情况。

财务相关材料：

提供近三年经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以便评估企业的财务状况和偿债能力。

如果企业有控股子公司，还可能需要提供合并财务报表。

融资计划材料：

详细制定外债融资计划，明确外债的用途、规模、期限、利率、发行方式、发行对象、还本付息方式等。

若外债用于特定项目建设，需准备项目可行性研究报告、立项批复等相关文件，证明项目的可行性和资金需求的合理性。

其他辅助材料：

根据具体情况，可能还需要提供担保合同或意向书（如有担保的情况）、行业主管部门意见等。

申请流程：

企业登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道或指定的网络系统进行注册和登录。

按照系统要求，完整、准确、如实地填报企业基本信息、外债融资计划等相关信息，并上传准备好的备案材料。

政务服务大厅收到申请材料后，窗口工作人员会对申请材料进行形式审查，主要检查材料的完整性、规范性等。审查合格的予以接收，不合格的会通知企业补充或修改材料。

承办司局对申请材料进行复审，重点关注企业的信用状况、偿债能力、外债资金用途等方面。审核过程中，可能会要求企业补充或修改相关材料。

审核通过后，相关部门将出具备案证明，如《企业借用外债备案登记证明》。