企业外债备案的法律责任与风险防控可以归纳如下：

合同效力：

虽然未办理发债备案不会导致发债合同无效，但违反相关备案规定可能使企业面临一定的法律风险。

发改委等相关部门发布的风险提示和通知中，明确了对未按规定办理备案登记的境外发债企业及相关中介机构可能采取的惩戒措施。

xingzhengchufa：

违反《外汇管理条例》等相关法律法规的企业，可能面临xingzhengchufa，包括但不限于罚款、警告等。

2018年5月11日发布的“706号文”中明确规定，对涉及地方政府违法违规融资和担保的企业、承销机构、会计师事务所、律师事务所等主体及其主要负责人，将加大惩处问责力度，纳入相关领域黑名单和全国信用信息共享平台归集共享，实施跨部门联合惩戒。

市场准入限制：

未按规定办理备案登记的企业，可能面临限制新申请或参与外债备案登记工作的风险。

准确备案信息：

企业应确保所有备案信息准确无误，包括但不限于债务人信息、债务规模、资金用途、还款计划等。

准确的信息有助于降低因信息错误导致的法律风险。

合规性监控：

企业应建立合规管理体系，定期检查外债活动是否符合监管要求。

及时跟踪和解读相关政策和法规的变动，确保企业外债活动的合规性。

加强内部控制：

建立健全的内部审计和风险控制机制，确保外债的使用和管理符合企业政策。

通过内部控制降低操作风险和管理风险。

多元化融资：

避免对单一融资渠道的依赖，探索多种融资方式以分散风险。

多元化的融资结构有助于降低单一融资渠道带来的风险。

关注政策变化：

密切关注国内外政策环境的变化，及时调整外债结构和融资策略。

政策的变动可能对企业的外债活动产生重大影响，因此需要及时应对。

风险管理机制：

建立和完善汇率风险管理、利率风险管理、信用风险管理等机制，降低相关风险对企业的影响。

通过使用金融衍生工具如远期合约、期权等对冲汇率风险；使用固定利率贷款或浮动利率贷款加利率互换等方式锁定利息成本；评估债务人的信用状况，采取担保、信用增级等措施降低违约风险等。

综上所述，企业在外债备案过程中应严格遵守相关法律法规和政策要求，加强内部控制和风险管理机制建设，确保外债活动的合规性和安全性。