在企业进行起外债备案时，可能会遇到多种常见问题。针对这些问题，可以采取一系列解决方案来确保合规性和效率。以下是一些常见的问题及解决方案：

发行外债的条件

问题：需要明确哪些情况下企业需要办理备案登记手续。

解决方案：根据国家发改委《关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》，境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上债务工具，包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等，须事前向国家发改委申请办理备案登记手续。

债务工具的范围

问题：是否所有类型的外债都需要备案。

解决方案：确实，根据规定，不仅公开发行的外债需要备案，定向发行的可转债也需要办理备案登记手续。外债包括但不限于普通债、金融债、永续债、可转债、优先股等境外债务性融资工具。

程序的时间节点

问题：何时进行备案。

解决方案：企业在发债之前需要完成备案登记手续。对于中长期国际商业贷款，可以在草拟合同或签署框架协议后、提款前进行备案。

申请主体问题

问题：谁可以作为申请备案的主体。

解决方案：中央管理企业和金融机构由集团总部（总公司、总行等）向国家发改委提出备案登记申请，地方企业（含金融机构）直接向国家发改委提出备案登记申请。

控制性影响

问题：境内自然人控制的境外企业发行外债是否需要备案。

解决方案：需要办理备案登记手续。如果境内自然人变更成外籍或港澳台身份，还需要综合评估其变更成外籍的年份以及其控制企业的业务收入来源。

循环贷款的备案要求

问题：循环贷款是否需要备案。

解决方案：如果单笔贷款期限不超过1年，但授信期限超过1年，则需要办理备案登记手续。如果没有获得外债备案，建议先把到期的一年期债券偿还完，再借一年期以下债券。

转让不良债权的备案要求

问题：境内金融机构对外转让不良债权是否需要备案。

解决方案：需要办理备案登记手续。境外投资者收购境内不良资产时，需要提示出售方办理外债备案登记，并将此作为交割的先决条件。

总的来说，通过上述分析，可以看出起外债备案涉及的问题多种多样，而解决方案需要根据具体情况和规定来制定。企业在起外债备案时，应确保了解所有相关要求，并按照规定步骤行事，以避免不必要的法律和财务风险。