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天津企业境外投资备案法规更新与合规要点

天津市国资委修订印发了《天津市市属企业投资监督管理办法》和《天津市市属企业境外投资监督管理办法》,以加强境外投资监管,完善投资监管体系。以下是相关法规更新内容和合规要点:

法规更新的主要内容:


强化了项目前期筹划和动态信息报送:要求企业开展项目前期谋划、论证,建立项目储备库;按月报送投资计划进展信息,加强对涉及落实国家战略投资、非主业投资、境外投资等特别关注项目动态信息跟踪。

适当下放了投资项目决策权:进一步明确市属企业可依据公司章程、投资监管制度,自主决定其对子公司投资项目决策授权范围,向下授权投资决策的企业管理层级原则上不超过两级。

加强了境外投资项目监管:对境外投资项目,在规范操作程序、动态信息掌握、风险防控以及事后管理等方面提出了更加严格的要求。

更新了投资项目负面清单:参照国务院国资委投资项目负面清单(2019年版),修改完善了禁止类项目清单(禁止类项目市属企业不得投资),增加了特别监管类项目清单,强化了对特别监管类项目的事前审核。


合规要点:


了解政策:企业需要了解中国关于境外投资的最新政策和法规,包括国家外汇管理局、商务部以及天津市国资委的相关要求。

项目评估:在决策跨境投资项目前,进行全面的项目评估,如风险评估、市场调研和财务分析等。

制度建设:结合企业实际,建立健全投资管理制度,制度应包含投资应遵循的基本原则、管理流程、决策程序、负面清单制度、信息化管理、风险管控制度、项目中止/终止/退出制度、后评价制度、违规投资责任追究制度以及对所属企业投资活动的授权、监督与管理制度等内容,并经董事会审议通过后报送市国资委。同时,在市国资委发布的市属企业投资项目负面清单基础上,制定本企业更严格、具体的投资项目负面清单。

投资计划:围绕企业发展战略规划编制年度投资计划,与企业年度财务预算相衔接,并于每年1月31日前将经董事会审议通过的年度投资计划报送市国资委;确需追加投资项目的应调整年度投资计划。因特殊原因不能按时报齐全部资料的,需出具书面承诺函,承诺于3月31日前补齐符合有关规定的全部资料,市国资委可先行备案。年度投资计划应包括投资主要方向、目的及非主业控制比例、当年投资规模、资金来源与构成、企业资产负债率水平等内容。

信息管理:完善本企业投资管理信息系统,对企业投资活动进行全程动态监控和管理,并按照规定通过市属企业投资管理信息系统向市国资委报送相关信息。

后评价:结合企业投资实际情况,制定投资项目后评价制度,将国家、天津市和企业的重点项目、投资调整变化较大的项目、投资实现的目标与预期差距较大的项目纳入独立后评价范围。

资金管理:完成备案后,需按照外汇管理规定办理资金汇出手续。

关注政策变动:及时了解政策变动情况,并相应调整投资策略和备案计划,以确保符合新的法规要求。


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