到俄罗斯境外投资备案的流程大致如下：

准备申请资料：包括境内投资主体（企业）的相关信息，如营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公司章程、法定代表人身份证等文件的复印件；近一个月的财务报表；中方投资的构成（自有资金金额、贷款资金金额及相关合同等）；股东会决议；境外企业投资的基本事由、项目说明书（包括经营内容、规模、产品/市场、配套基础设施、投资回收期等，并购类投资还需包括并购目标公司的生产经营状况、资产财务状况以及具体收购方案等）；境外企业中英文名称、设立方式、经营范围、所属行业、注册资本等信息；加盖公章的申请表格等。

发改委备案：

投资主体是中央管理企业（含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业）的，向国家发展改革委提交项目申请报告并附具有关文件。

项目申请报告应当包括投资主体情况、项目情况（如项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等）、项目对我国国家利益和国家安全的影响分析、投资主体关于项目真实性的声明等内容。

项目申请报告和附件齐全、符合法定形式的，核准机关予以受理。

项目涉及有关部门职责的，核准机关应当商请有关部门在出具书面审查意见。有关部门逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。

核准机关在受理项目申请报告后委托咨询机构进行评估。

商务部审批发证：商务部门核准或备案后，发放《企业境外投资证书》，企业应在收到证书2年内在境外开展投资。

外汇管理局备案：银行进行外汇相关操作，外管局实施监管。投资金额500万美金以上的，需向外管部门汇报。外管部门审核后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。