中国企业在俄罗斯进行境外直接投资（ODI）备案，主要涉及商务部门、发改委和外汇局三个部门，以下是一般的备案指南：

一、什么是 ODI 备案

ODI 备案是指国内企业、团体在经过相关部门的核准后，通过设立、并购、参股等方式在境外直接投资，以控制境外企业的经营管理权为核心目的的投资行为。简单来说，境内机构投资俄罗斯或其他国家和地区的企业时，无论是新设公司还是并购股权，只要涉及直接或者间接取得境外公司所有权、控制权或者经营管理权的，就需要去相关部门进行境外投资备案。

二、办理 ODI 备案的原因

办理 ODI 备案的原因主要包括：

境内机构对外投资时，有汇款到境外的需求，银行会要求企业提供 ODI 备案文件，银行才会同意进行汇款操作；

境内机构的国外子公司在开立当地的银行账户时，当地银行可能会需要内地母公司打一笔款项到这个账户作为激活款，那么，境内母公司要提供 ODI 备案证书，银行才会同意汇款到境外；

如果境内机构在海外设立的子公司，有再返回国内设立外资企业的需求，在国内新设外资企业开立外汇银行账户时，银行会要求提供之前国内公司对海外子公司投资所申请的 ODI 备案文件；

境内机构投融资需求较大，需要合并财报时，需要做境外投资备案，才能合理地将境外子公司业务并表。

不办理 ODI 备案可能导致资金无法通过银行合法汇出、境外主体所获利润无法返回境内、境外子公司无法完成返程投资影响海外上市进程、无法享受我国政府相关补贴和奖励，包括境外知识产权纠纷和“两反一保”应诉补贴等，更严重的是境内主体将在一定时限内被禁止任何境外投资行为。相关主管部门有权责令境内主体中止或停止实施该项目并限期改正，对境内主体及有关责任人处以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、申请条件

境内企业办理 ODI 备案通常需要满足以下条件：

投资主体和成立时间符合要求：投资主体需要为我国境内依法成立的企业。但是，成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般较难通过审批部门的核准或备案；

股东背景、资金来源、投资要求真实性要求：需能够具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源（例如自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金）以及境外投资项目真实性，往往需要境内企业提供银行流水等资金证明文件；

财务要求：最近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损；净资产回报率高于 5%，同时资产负债率低于 70%。

四、备案流程

首先，境内企业股东需要向省级商务部门和省级发改委办理 ODI 备案手续。商务部负责整体审批企业境外投资事项，为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》；发改委负责监管企业境外投资行业流向，为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》。

备案手续完成之后，需要根据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，在银行完成外汇登记手续。

五、申请资料

境内部分文件准备通常包括：

主申请公司的营业执照，章程等注册文件；

主申请公司股东层面的营业执照，章程/合伙协议等相关材料；

审计报告，财报；

境外投资真实性承诺书；

资金到位证明；

个人完税凭证（如需要）；

其他（不同部门审批要求）。

境外部分文件可能需要准备：

对外投资交易结构图；

境外公司注册文件，股东注册证书，M&A 等；

项目公司介绍（产业、经营范围、客户群、所持技术等）；

其他投资人情况（如需要）；

签署的协议（如需要）。

投资相关文件，例如：

境外投资备案申请表；

项目可行性报告；

项目尽职调查报告；

收购项目情况介绍书。

需要注意的是，不同地区办理需要的条件和材料可能会有所差异，具体应以实际情况为准。同时，ODI 备案根据投资的金额大小、所属行业、投资目的地等因素，分为备案制和核准制。如果投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，无论项目投资金额大小，一律提交商务部和发改委进行核准。建议在办理前详细咨询相关专业机构或当地的商务、发改和外汇管理部门，以确保备案顺利进行。