企业外债的政策包括审核登记管理制度、外债规模的控制、资金用途的规范等。企业外债备案操作流程具体包括备案登记申请、材料准备和提交、备案证明获取等步骤。

一、企业外债政策：

审核登记管理制度：境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上债务工具，须事前向国家发展和改革委员会申请办理审核登记手续。

外债规模的控制：国家发改委对企业发行外债实行规模控制，合理确定总量和结构调控目标。

资金用途的规范：企业外债募集资金实际用途应与审核登记内容相一致，不得挪作他用，确保资金用途符合我国有关发展战略规划、产业政策和区域政策。

风险管理的要求：引导企业加强外债风险管理，对企业合理控制外债规模、强化外债风险意识、加强外债风险管理等提出指导性意见和要求。

信息报送制度的完善：完善企业外债信息和重大事项报送制度，密切关注企业外债实际借用和履约情况。

二、企业外债备案操作流程：

备案登记申请：需由具有实际控制权或对外债具有实际决策权的主体向国家发展改革委提交申请报告及有关文件，如内外部决议文件、财务报告、真实性承诺函等。

材料准备和提交：根据《企业发行外债备案登记办事指南》，准备申请材料，可以通过网络系统进行办理，或按照官方指定的地址邮寄纸质申请材料。

备案证明获取：在《企业借用外债备案登记证明》有效期内提款，贷款期限以贷款合同为准。如果需要调增额度或改变外债资金募集方式及用途，均需事前向国家发展改革委提交变更申请。

信息报送：每次提款后需在规定时限内向国家发改委报送发行信息（企业发行外债信息报送表），并通过网络系统进行报送。

重大事项报告：根据需要，可能需要向发改委报告重大事项，如外债展期、利率变更等，并按照相应流程办理登记手续。