国家发改委的政策

国家发改委发布了《关于支持优质企业借用中长期外债促进实体经济高质量发展的通知》，旨在支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业借用外债。

对于符合条件的优质企业，国家发改委将实行专项审核，并适当简化相关要求，加快办理流程，以提高企业跨境投融资便利化，防范企业外债风险。

企业外债的备案制度已经从备案登记制转变为审核登记制，意味着企业在申请外债时需要经过更为严格的审核流程，以加强对企业外债的监管，防范跨境资金流动风险。

国家外汇管理局的政策

国家外汇管理局负责对外债资金进行监管，确保外债资金的合规使用和流动。

发布了一系列关于外债管理的政策文件，包括外债登记、资金汇出、偿还等方面的规定。

浙江省的政策

浙江省根据国家发改委和国家外汇管理局的政策文件，结合本地实际情况，制定了相应的实施细则和操作指南。

这些实施细则和操作指南可能包括备案的具体流程、所需材料、审核标准等方面的内容。

杭州市的政策

杭州市政府相关部门（如发改委、商务局等）可能会根据国家和省级政策文件，发布具体的办事指南和操作流程。

这些办事指南和操作流程可能涉及备案的受理条件、申请材料、办理时限等方面的具体要求。

企业需具备独立法人资格，依法设立并合法存续。

信用状况良好，无不良信用记录，具备显著的行业地位和良好的信用评价。

具备较强的偿债能力，能够按时足额偿还外债本息。

融资需求合理，资金用途符合国家有关规定，不威胁、不损害国家利益和经济安全。

建立健全的外债风险防控机制，能够有效应对可能出现的债务风险。

企业法人营业执照、组织机构代码证（如已合并至营业执照则无需单独提供）、税务登记证等基本证照。

银行授信文件、外债计划、还本付息计划等融资相关材料。

证明企业合法存续、合规经营以及资信状况良好的相关文件。

其他根据政策要求需提供的材料。

企业进行自我评估，确认自身符合外债备案的各项条件。

准备相关申请材料，并确保材料的真实、准确、完整。

通过国家发改委的门户网站或政务大厅提交备案申请。

国家发改委或浙江省、杭州市相关部门会对企业提交的申请材料进行审核。

审核通过后，国家发改委或相关部门将在其门户网站上公示企业的备案信息。

公示期结束后，如无异议或举报被查实，国家发改委或相关部门将向企业发放《企业借用外债审核登记证明》。