遵循国家政策法规：西安市企业申请外债备案需遵循国家发改委、国家外汇管理局等部门发布的关于外债管理的政策法规，如《外债登记管理办法》等。

合法注册与独立法人资格：申请企业必须是依据中国法律合法注册成立的企业法人，具备独立法人资格。

经济实力与偿债能力：企业需具有一定的经济实力和偿债能力，能够承担借用外债带来的经济压力。

资金用途合规：外债资金应有明确、合理的用途，符合国家产业政策和宏观调控要求。

提交备案申请：企业需向所在地外汇管理局或发展改革委提交外债备案申请，并附上相关材料。

审核备案材料：相关部门会对企业提交的备案材料进行审核，包括材料的完整性、合规性以及企业是否满足申请条件等。

领取备案证明：审核通过后，企业将获得《企业发行外债备案登记证明》或类似文件，作为企业合法使用外债资金的必要文件。

优质企业专项审核：对优质企业申请办理外债审核登记实行专项审核，并加快办理流程。

合并外债额度申请：允许企业提交包含子公司在内的年度计划性合并外债额度申请，实现一次申请、分次（或内部调剂）使用。

简化法律程序：如信用评级符合条件的企业申请材料中的机构法律意见，可由企业内部法律或合规部门出具。

线上申请与事中事后监管：允许企业通过网络平台进行线上申请，减少纸质材料的提交。同时加强事中事后监管，确保企业合规使用外债资金。

政策咨询与服务：西安市可能会为企业提供政策咨询、指导和服务，帮助企业更好地理解和适应外债备案政策。

备案有效期：外债备案的有效期通常为一年，企业需在备案到期前办理延期手续。

定期报告：企业应定期向相关部门报送外债使用情况和资金回流情况。

风险管理：企业应建立完善的外债风险防控机制，能够合理评估和有效应对汇率、利率等风险。

政策变动：企业应密切关注国家和地方关于外债备案政策的变化，及时调整自身的申请策略。