企业境外投资备案（ODI）是一个复杂且涉及多个方面的过程，企业在申请过程中常会遇到一些常见问题。以下是对这些问题的解答：

企业境外投资备案的常见问题与解答-金九国际北京分公司

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一、投资范围与定义

问题1：技术参股境外企业是否属于境外投资？

解答：根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号，以下简称“11号令”），境外投资是指中华人民共和国境内企业（以下称投资主体）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。投入资产、权益包括货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等。因此，境内企业以技术参股境外企业，属于境外投资范畴，需要履行境外投资备案手续。

二、投资方式与流程

问题2：在二级市场购买境外企业股份是否需要备案？

解答：境内企业在已持有境外企业股份的基础上，继续在二级市场购买股份，属于直接投资行为，也属于11号令所称的境外投资。企业需要按照相关规定履行备案手续。若项目实施前无法取得购买协议等文件，投资主体可作出合理、充分的说明后，不提供相关附件。

问题3：母公司向子公司注资获得境外企业股权是否需要备案？

解答：如果境内企业未投入资产、权益或提供融资、担保，仅因母公司注资而获得境外企业股权，这种情形不属于11号令所称的境外投资，因此不需要履行备案手续。

三、特殊类型投资

问题4：境内企业在境外设立分支机构是否需要备案？

解答：根据11号令，境内企业（包括律师事务所等非金融企业）通过投入资产、权益或提供融资、担保等方式在境外设立分支机构的，应按照11号令履行境外投资有关手续。

问题5：通过QDII、QDLP、QDIE等途径开展境外投资是否需要备案？

解答：投资主体通过合格境内机构投资者（QDII）、合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境内投资企业（QDIE）等途径开展境外投资，如果相关投资活动属于11号令第二条所称的境外投资，则投资主体需要按照11号令履行境外投资备案手续。

四、投资项目的变更与监管

问题6：《企业境外投资证书》的内容是否可以变更？

解答：《企业境外投资证书》中的内容可以变更。变更手续完成后，由商务主管部门颁发新的《企业境外投资证书》。变更内容包括但不限于境外企业增（减）资、投资主体变更、境内投资主体名称变更等。办理变更手续需提交相应的申请材料，如变更申请、原《企业境外投资证书》原件、相关董事会决议或内部决议等。

问题7：如果《企业境外投资证书》取得后，企业一直没有实际发生投资，会有什么影响？

解答：根据现行规定，自领取《企业境外投资证书》之日起2年内，企业未在境外开展投资的，《证书》自动失效。如需再开展境外投资，企业应重新办理备案或申请核准。企业只要在领取《证书》后2年内实际发生投资，其持有的《证书》将在境外企业存续期内一直有效。

五、其他常见问题

问题8：企业投资的境外企业是否可以开展境外再投资？

解答：企业投资的境外企业可以开展境外再投资，且不需要在商务主管部门办理再投资备案手续。境外再投资是指经境外投资备案的最终目的地公司利用其境外利润或境外自筹资金的再投资行为。

以上解答基于当前的政策法规和企业实践，具体情况可能因政策调整和企业实际情况而有所不同。企业在进行境外投资备案时，应咨询专业机构或律师，确保合规操作。