首先，外资企业应详细了解国家关于外资企业外债的新政策和法规，确保整个融资过程符合国家法律法规。

准备一系列必要文件，包括但不限于企业基本信息、财务报表、借款合同、还款计划、用途说明、董事会决议、股东会决议等，以及可能需要的其他支持性文件。

向所在地的外汇管理局提交外债备案申请及相关材料。如果是沈阳市的企业，应联系沈阳市的外汇管理局分支机构。

外汇管理局将对提交的材料进行审核，包括真实性、完整性和合规性检查。在此阶段，企业可能被要求提供额外的信息或澄清某些细节。

审核通过后，企业将获得外债额度，允许其在一定范围内进行外债融资。

在获得外债额度后，企业与境外金融机构签订外债融资合同，明确借款金额、利率、期限、还款方式等关键条款。

企业需向外汇管理局办理外债登记手续，确保外债的合规性和可追溯性。

完成备案登记后，企业需定期向相关部门报告外债的使用情况和偿还进度，遵守相关的监管要求。

外资企业应当注意，不同类型的外债（如短期债务、中长期债务、债券等）可能有不同的管理规定。

在整个过程中，企业应当保留好所有相关文件，以备后续审计或核查之用。