境外投资备案中的常见问题与解决方案

境外投资备案（ODI）是中国境内企业直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。在办理ODI备案过程中，企业可能会遇到各种问题和挑战，以下将列举一些常见问题并提供解决方案：

1·政策性文件

问题：企业开展境外投资，事先需要知晓哪些政策性文件？

解决方案：企业需关注《国务院办公厅转发国家发展改革委 商务部 人民银行 外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号），以及《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）等相关文件。

2·投资活动类型

问题：哪些类型的投资活动属于《企业境外投资管理办法》所称的境外投资？

解决方案：境外投资包括但不限于获得境外土地所有权、使用权等权益；获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；新建或改扩建境外固定资产；新设或参股境外股权投资基金等。

3·核准备案范围

问题：哪些类型的境外投资项目需要申请核准？哪些类型的境外投资项目需要申请备案？

解决方案：实行核准管理的范围是敏感类项目，如涉及敏感国家和地区的项目、涉及敏感行业的项目（如跨境水资源开发利用、新闻传媒等）。非敏感类项目实行备案管理。

4·审批顺序

问题：在发展改革部门进行企业境外投资项目核准、备案，与在商务部门履行相关手续，是否有先后顺序？

解决方案：没有先后顺序，企业可以根据实际情况选择先后进行。

5·项目变更延期

问题：已核准、备案的境外投资项目，投资内容拟发生变化时，是否需要申请核准、备案变更？

解决方案：需要。如果投资主体、投资地点、主要内容和规模、中方投资额等发生重大变化，应当在有关情形发生前向出具该项目核准文件或备案通知书的机关提出变更申请。

6·申报材料格式

问题：境外投资项目核准的申报材料是否有格式模板？如何填报？

解决方案：企业申请境外投资项目核准或备案时，可查阅《企业境外投资管理办法》及配套格式文本，按照填报指南进行填报。

，企业在办理ODI备案过程中，需充分了解相关政策文件，明确投资活动类型，区分核准与备案的范围，并合理安排审批顺序。同时，对于项目变更和延期情况，应及时向相关部门申请变更手续，确保申报材料的完整和准确。通过这些措施，企业能有效避免和解决ODI备案中的常见问题，促进境外投资活动的顺利进行。