一、总体要求

浙江企业境外投资需贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩大高水平对外开放的决策部署，以“一带一路”建设为统领，深入实施“八八战略”。要坚持企业主体、市场运作，深化改革、优化服务，内外统筹、互利共赢，依法合规、防范风险的原则。

二、鼓励开展的境外投资领域

重点推进“一带一路”沿线国家基础设施互联互通，如以 bot、ppp 和 epc、f+epc 等形式参与各类基础设施项目建设，参与海外重要商港、渔港建设以及海外港口及相关临港产业园区经营合作等。

稳步开展国际产能合作，包括以各种方式参与钢铁、建材、高附加值石化产品、汽车、轻工纺织品、航空、船舶、节能、环保、智能化高端装备、核电等生产基地建设。

加强高新技术领域合作，例如与境外高新技术和先进制造业企业投资合作，设立或联合共建研发中心、实验室，进行污染治理等技术的示范、推广和应用，开展海洋生物资源、药用植物资源领域技术合作以及信息技术服务领域合作、设立或联合共建海外创新孵化中心等。

推进服务业合作，涉及金融、设计创意、养老、教育、医疗、文化、旅游等服务领域合作，跨境电子商务合作，技术转移协作网络和信息对接平台建设，专业交易市场及冷链物流产业建设，能源资源仓储设施建设，智慧城市建设领域合作以及跨境支付和结算体系建设等。

扩大农业对外合作，包括水果、橡胶等种植加工领域资源合作开发，远洋捕捞、加工和贸易等远洋渔业合作开发，以及远洋养殖基地建设。

稳妥参与能源资源勘探和开发，如油气、铁、铬、钾盐、铝矾土等矿产资源以及清洁煤电、气电、风电、光伏发电、海洋潮流能发电、电网等电力资源合作开发，还有海岛能源资源合作开发。

境外投资平台合作，如“一带一路”境外系列站建设和境外经贸合作区建设。

三、需核准的境外投资敏感行业

涉及敏感行业的企业境外投资项目，须经国家境外投资管理部门核准。敏感行业包括：

武器装备：进行武器装备研发、生产、维修、保障等。

跨境水资源开发利用：在流经两国或两国以上国境的河流进行水资源开发利用。

新闻传媒：新建或并购涉及时政且对国家安全有重要影响的境外新闻机构（包括新闻网站）、出版机构、广播电视机构等。不包括境内新闻机构、出版机构、广播电视机构等在境外设立分支机构、为境外分支机构日常运营增资等情况。

房地产：从境内投入资产、权益或提供融资、担保等，在境外新建或并购住宅、商业地产（写字楼、商铺等），以及并购用于建设住宅或商业地产的土地；从境内投入资产、权益或提供融资、担保等，在境外新建或并购房地产企业、向境外既有房地产企业增加投资、投资境外房地产信托基金等。但不包括投资物业管理、企业自用办公场所或员工宿舍等六类境外投资活动。

酒店：从境内投入资产、权益或提供融资、担保等，新建或并购境外星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅馆等。不包括投资不持有酒店物业资产的酒店管理业等四类境外投资活动。

四、备案流程（以商务部和发改委为例）

（一）商务部

1·注册并登录商务部业务系统。

2·进入应用-对外投资合作信息服务。

3·进入资格类境外投资管理模块。

4·选择申请证书，根据当地设立的机构是否有注册资本，选择境外投资（子公司、项目公司）或境外机构（办事处、分公司）。

5·完成申请表。

6·提交材料（不同地区可能存在差异，通常包括）：盖章的申请表、营业执照、章程、董事会决议、可研报告、盖章的境外投资真实性承诺书等。

（二）发改委

1·填写项目备案申请表，并上传相关附件。

2·提交申请后，发改委将进行审核，如有需要，可能会要求补充或修改材料。

3·审核通过后，企业将获得境外投资项目备案通知书。中央企业凭网站生成的回执到国家发改委领通知书，私营和地方企业到行政服务中心领取。