境外投资备案：确保境外项目合法推进的备案要点

21．境外终目的地是特殊目的公司可以办理备案吗？

答：可以，所称特殊目的公司系指企业为实现其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司。

22．国内投资主体通过境外层级公司参与投资设立境外特殊目的公司，应该对国内投资主体的境外层级公司报备，还是对特殊目的公司报备？

答：对境外特殊目的公司报备。

23．国内公司高管依据外管37号文在境外设立特殊目的公司A，国内其他投资者欲参与境外上市，获取A的相应股份，可否办理境外投资备案？

答：不可以备案。《企业境外投资证书》的中方投资主体不能是境内自然人。

三、关于投资路径的相关问题

24．作为投资路径的境外平台公司需要办理境外投资备案吗？

答：作为投资路径的境外平台公司不是终目的地企业，不需要办理境外投资备案。

25．如何认定是作为投资路径的境外平台公司？

答：作为投资路径的境外平台公司不具备开展具体经营业务的功能，其收入来自子公司的分红。

26．已经备案的境外投资企业可以作为境外投资路径吗？

答：不可以。境内投资主体在境外设立的作为路径的平台公司原则上不应具备开展具体经营业务的功能。若要将已备案的境外投资企业作为投资路径，必须办理终止备案方可。

27．对于已备案并利用境外企业作为投资路径开展投资的，如何处理？

答：对于已经利用境外企业作为路径开展投资的，如果企业办理该境外企业的变更手续，应理顺投资路径，明确投资终目的地，为每个终目的地企业换发新的《企业境外投资证书》，旧的《企业境外投资证书》同时交回并作废。

四、境外投资分类管理的相关问题

28．哪些类别属于国家限制开展的境外投资？

答：根据《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（国办发【2017】74号），限制境内企业开展与国家和平开展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外投资，包括：1.赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资；2．房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；3在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或者投资平台；4．使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资；5．不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。其中前三类须经境外投资主管部门核准。

境外投资备案的流程及相关材料

境外投资备案是一个重要的法律程序，它涉及到一系列的规定和材料的提交。以下是关于境外投资备案的详细流程和所需材料。

境外投资备案的基本流程

下载相关文件
首先，投资者需要在中国证券监督管理委员会的官网上下载《境外投资备案申报书》和《境外投资备案报告书》1。

准备申请材料
准备好投资计划书、投资协议、公司章程等相关材料。此外，还需要提供企业变更登记证明、机构代码证等附件1。

提交申请材料
将填写完整的申请材料递交至中国证券监督管理委员会的地方派出机构1。

等待审核
提交申请后，投资者需要耐心等待审核，并随时准备补充材料1。

完成实际投资操作
如果审核通过，投资者需要在规定的时间内完成实际的境外投资操作1。

提交备案报告书
在完成实际投资操作后，投资者需要在规定的时间内提交《境外投资备案报告书》1。

注意事项

在整个过程中，投资者必须严格遵守相关规定，如实填报申请资料，确保申请材料的真实性和完整性。否则，可能会面临处罚1。